ZMO: DANIŞTAY`DAN TARIM TOPRAKLARININ YOK EDİLMESİNİN ÖNLENMESİNE YÖNELİK ÖRNEK BİR KARAR

15.08.2014

Ziraat Mühendisleri Odası, Tarım arazilerinin korunması, kullanılması ve arazi toplulaştırmasına ilişkin tüzüğe yönelik açılan dava kararı üzerine 15 Ağustos 2014 tarihinde bir basın açıklaması yaptı.

DANIŞTAY`DAN TARIM TOPRAKLARININ YOK EDİLMESİNİN ÖNLENMESİNE YÖNELİK ÖRNEK BİR KARAR

 

Danıştay 8. Dairesi; ODA`mız tarafından Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Arazi Toplulaştırmasına ilişkin Tüzüğe yönelik açılan davada, Tüzüğün dayanağını oluşturan 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunun, "Tarım arazilerinin amaç dışı kullanımı" başlıklı 13. Maddesinin (d) bendindeki; "Bakanlıklarca kamu yararı kararı alınmış plan ve yatırımlar" düzenlemesinin ve "Tarımsal potansiyeli yüksek büyük ovaların belirlenmesi ve korunması" başlıklı 14. Maddesinin (b) bendindeki; "Bakanlık ve talebin ilgili olduğu Bakanlıkça ortaklaşa kamu yararı kararı alınmış faaliyetler" düzenlemesinin, Anayasa`nın "Toprak mülkiyeti" başlıklı 44. maddesine ve "Tarım, hayvancılık ve bu üretim dallarında çalışanların korunması" başlıklı 45. Maddesine aykırı olduğu sonucuna vararak, iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi`ne (AYM) başvurulmasına karar verdi.

Danıştay 8. Dairesi tarafından söz konusu düzenlemelerde, 
• Kamu yararı kararı alınacak plan ve yatırımların hangi alana ilişkin olacağı yönünde bir açıklık bulunmadığı, 
• İlgili bakanlıklar tarafından alınacak bir kamu yararı kararı ile tarım arazilerinin, farklı plan ve yatırımlar için daha sık ve yaygın olarak amaç dışı kullanıma tahsis edilmesine yol açılacağı,
• Yasada mutlak, özel ürün, dikili ve sulu tarım arazisi olarak belirtilen nitelikli arazilerin, tarımsal amacı dışında kullanılabilmesine olanak sağlanacağı, 
• Kamu yararı kararı alınacak plan ve yatırımları tamamen ilgili bakanlıkların takdirine bırakmak suretiyle ve yasanın amacı aşılarak, istisnanın kapsamını genişleten bir düzenleme yapıldığı, 
değerlendirmelerine yer verildi.

Danıştay 8. Dairesi tarafından AYM`ye taşınan karar, ODA`mızın bugüne kadar açtığı pek çok davada, dava konusu kararların dayanağı olan "kamu yararı kararı"nın suiistimal edilmesine dikkat çekilmesi açısından büyük önem taşıyor. AYM`nin de aynı hassasiyeti göstererek, topraklarımızın amaç dışı kullanılması girişimlerinde sıklıkla dayanak olarak kullanılan söz konusu düzenlemelerin iptali yönünde bir karar vermesini bekliyoruz. 

Kamuoyuna saygıyla duyurulur.

 

Özden GÜNGÖR
ZMO Yönetim Kurulu Başkanı