LPG PİYASASI ÇALIŞANLARI EĞİTİM YÖNETMELİĞİ TASLAĞI EPDK'YA YOLLANDI

5307 sayılı "Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" 02.03.2005 tarihinde TBMM‘de kabul edildi. Kanunun "EĞİTİM" başlıklı bölümünde TMMOB yer alıyordu:

Eğitim
MADDE 15. LPG piyasasında görev yapacak sorumlu müdürler, tanker şoförleri, dolum personeli, tüp dolum personeli, tüp dağıtım araçlarının şoförleri ve tüp dağıtım personeli, tanker dolum personeli, test ve muayene elemanları ve otogaz LPG dolum personeli, pompacılar ile tesisat, projelendirme ve imalatında görev alan diğer personel, TMMOB (Türk Mühendis ve Mimarlar Odaları Birliği)‘a bağlı ilgili meslek odası tarafından eğitime tâbi tutulurlar. Eğitime ilişkin esas ve usûllerin yer alacağı yönetmelik TMMOB (Türk Mühendis ve Mimarlar Odaları Birliği) ve ilgili kurum tarafından müştereken hazırlanır.

SIVILAŞTIRILMIŞ PETROL GAZLARI (LPG) PİYASASI ÇALIŞANLARI
EĞİTİM YÖNETMELİĞİ
(Taslak)

BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç
Madde 1- Bu Yönetmelik, sıvılaştırılmış petrol gazlarının yurtiçi ve yurt dışından temini, dağıtımı, taşınması, depolanması, dolumu, bayiliği ile LPG tüpü imalatı, LPG tüpü muayenesi, tamiri ve bakımı ile LPG tesisatı projelendirme ve imalat faaliyetlerinde yer alan personelin eğitim esaslarını ve yükümlülüklerini düzenlemek amacı ile hazırlanmıştır.

Kapsam
Madde 2- Bu Yönetmelik sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG) piyasasında görev yapacak sorumlu müdürler, tanker şoförleri, dolum personeli, tüp dolum personeli, tüp dağıtım araçlarının şoförleri ve tüp dağıtım personeli, tanker dolum personeli, test ve muayene elemanları ve otogaz LPG dolum personeli, pompacılar ile tesisat, projelendirme ve imalatında görev alan diğer personelin, eğitimine yönelik esas ve usuller ile sorumlu müdürlerin görev,yetki ve sorumlulukları ile dolum tesisleri ve otogaz istasyonu sahiplerinin yükümlülüklerine görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin düzenlemeleri kapsar.

Dayanak
Madde 3- Bu yönetmelik 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen;
Kanun: 02/03/2005 tarih ve 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu,
Kurum : Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
Kurul : Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
Başkan : Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanını,
Dağıtım: LPG‘nin, tüplü ve otogaz olarak kullanıcılara ve bayilere, dökme olarak kullanıcılara satış ve ikmal faaliyetlerinin bütününü,
Dolum Tesisi: Dağıtıcının tescilli markası ve amblemini ve teknik düzenlemelere uygun tüplere veya sözleşme ile diğer bir dağıtıcının tescilli markası ve amblemini taşıyan ve teknik düzenlemelere uygun tüplere, otogaz ve dökme LPG‘nin taşıma araçlarına doldurulduğu, boşaltıldığı, depolandığı ve teknik düzenlemelere göre kurulan ve çalışan bir dağıtıcıya ait tesisi,
İlgili mevzuat: Sıvılaştırılmış Petrol Gazları piyasasına ilişkin 5307 sayılı Kanun ve bu Kanuna göre Kurumca çıkartılacak yönetmelik, lisans, tebliğ, genelge ve Kurul kararlarını,
Kötü niyet: Piyasa faaliyetinin yapılmasında, LPG‘nin kaybına, karışmasına, bozulmasına veya amaç dışı kullanımına sebebiyet veren bir eylem veya ihmali,
LPG Tüpünün İmalatı: LPG tüpünün teknik düzenlemelere, Standardlara ve ilgili mevzuata uygun olarak imalatını, LPG Tüpünün Muayene, Test, Tamir ve Bakım Faaliyetleri: LPG tüpünün teknik düzenlemelere, Standardlara ve ilgili mevzuata uygun olarak muayene, test, tamir ve bakım faaliyetlerini,
Otogaz İstasyonu: Dağıtıcı veya bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve güvenlik) olarak kurulup, dağıtıcının tescilli markası ve amblemi altında faaliyette bulunan ve esas itibarıyla motorlu araçların otogaz LPG, madeni yağ, temizlik ve ihtiyarî olarak bakım ile kullanıcıların, tüplü LPG hariç, diğer asgarî ihtiyaçlarını karşılayacak imkânları sunan akaryakıt istasyonu içinde veya müstakil olarak hizmet veren tesisleri,
Piyasa : LPG‘nin temini ve satışı; ihracatı, ithalatı, depolanması, taşınması, dağıtımı, dolumu, bayiliği, kullanımı, LPG tüpünün imalatı, LPG tüpünün muayenesi, tamiri ve bakımı ile bunlarla ilişkili iş ve işlemlerden oluşan piyasayı,
Piyasa faaliyeti: LPG‘nin ithali, ihracı, depolanması, taşınması, dağıtımı ve bayiliğini, LPG tüpünün imalatı, dolumu, muayenesi, tamiri ve bakımı,
Sorumlu Müdür: Dolum tesisi ve otogaz istasyonlarında görevlendirilen ve nitelikleri ilgili mevzuat ile belirlenen personeli,
Taşıma: LPG‘nin teknik düzenlemelere uygun taşıma araçları ve boru hatları ile yapılan tüm nakil faaliyetlerini,
Tehlikeli eylem: Piyasa faaliyetinin yapılmasında, bunların yapıldığı mahalde veya yakınında bulunan bir kimsenin ölümüne, sakatlanmasına veya sağlığının bozulmasına, çevrenin kirlenmesine sebep olan veya olabilecek nitelikte bulunan bir fiil veya ihmali,
Teknik düzenleme: LPG‘nin niteliği ile LPG faaliyetlerinde kullanılan mekân, aksam ve hareketlerin tanımlanmasında TSE standardları ve ilgili mevzuatla getirilen düzenlemeleri,
TMMOB: Türk Mühendis ve Mimarlar Odaları Birliğini
ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM
Hedef ve İlkeler

Hedefler
Madde 5- Sıvılaştırılmış Petrol Gazları Piyasasında görev alacak personele hizmete yönelik eğitim verilerek, teknolojik gelişmelerin takibi, hizmet kalitesinin arttırılması, mesleğin gerektirdiği bilgi, beceri ve davranışların kazandırılması, çevreye verecekleri zararın ve ekonomik kayıpların önlenmesi, can ve mal güvenliğinin sağlanması hedeflenmektedir.

İlkeler
Madde 6- Eğitimin istenen amaca ulaşması için aşağıdaki ilkeler uygulanır:
a) Eğitimin sürekli olması,
b) Eğitimin, sektörün ihtiyaçları dikkate alınarak, düzenlenecek plan ve programlara dayandırılması,
c) Eğitimden yararlanmada öncelikler esas alınarak personele fırsat eşitliği sağlanması,
d) Eğitim programlarının sürekli değerlendirilmesi ve geliştirilmesi,
e) Eğitim faaliyetlerinin yapılacağı yerlerin eğitimin gereklerine göre düzenlenmesi ve eğitim şartlarına göre donatılması,
f) Eğitime tabi tutulan personelin eğitimde kazandırılan niteliklere uygun görevlerde istihdam edilmesi.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sorumlu Müdürlere İlişkin Hükümler

Sorumlu Müdür Çalıştırma Zorunluluğu
Madde 7- Dolum tesisi ve otogaz istasyonunda tam gün esaslı sorumlu müdür çalıştırılması zorunludur. Dolum tesislerinde ve otogaz istasyonlarında görev alacak sorumlu müdürler başka bir dolum tesisi ve otogaz istasyonunda çalışamazlar.

Sorumlu Müdür Olacak Kişilerde Aranacak Şartlar
Madde 8- "Sorumlu Müdür" olacak kişilerde;
a) Makina, Kimya, Petrol ve Çevre Mühendisliği dallarından birinin eğitimini almış olmak,
b) TMMOB‘ye bağlı ilgili meslek odalarına üye olmak ve üyelik görevlerini yerine getirmek,
c) TMMOB‘ye bağlı ilgili meslek odaları tarafından verilen "Sorumlu Müdür" eğitimini başarılı olarak tamamlamak,
d)Yüz kızartıcı suçlardan hükümlü olmamak,
e) Daha önce tehlikeli eylem ve kötü niyet kapsamında bulunan faaliyetler içerisinde yer almamış olmak,
f) Görevin gereklerini yerine getirmesini engelleyecek sağlık engeli bulunmamak,
şartları aranır.

Sorumlu Müdürün Yükümlülükleri
Madde 9- Sorumlu müdürün yükümlülükleri şunlardır:
a) Dolum tesisinin veya otogaz istasyonunun ilgili mevzuata uygun olarak güvenli ve sürekli çalışmasını sağlamak,
b) Personelin görev, yetki ve sorumluluklarını belirleyerek organizasyon şemasını oluşturmak,
c) Personelin periyodik olarak eğitimini sağlamak,
d) Dolum tesisi veya otogaz istasyonunda güvenlik ve diğer uyarıcı levhaların asılmasını sağlamak,
e) Otogaz istasyonunda LPG tüpü dolumu ve satışı yaptırmamak, LPG tüpü dolumuna yarayan hiçbir alet, makine ve teçhizatı istasyon dahilinde bulundurmamak, LPG ikmalinin; yakıt sistemi dönüşümlerini motorlu araç trafik tescil belgesine kayıt ettirmiş olan, TMMOB Makine Mühendisleri Odası tarafından düzenlenen montaj tesbit raporu ile Gaz Sızdırmazlık Raporu bulunan araçlara yapılmasını sağlamak,
f) Kötü niyet veya tehlikeli eylem sonucunu doğuracak her türlü işlemden özenle kaçınmak, bunların oluşumunun engellenmesi için her türlü tedbiri almak,
g) Dolum tesisi veya otogaz istasyonunda bulunan makine ve teçhizatın bakımlarının, kalibrasyon işlemlerinin, katodik ve elektrik koruma testlerinin düzenli aralıklar ile zamanında ve doğru olarak yaptırılmasını sağlamak,
h) Yasal düzenlemeleri, teknolojik gelişmeleri, piyasa faaliyetlerini takip etmek, dolum tesisi veya otogaz istasyonu sahiplerini ve diğer personeli bilgilendirerek koordinasyonu sağlamak.

Dolum Tesisi ve/veya Otogaz İstasyonu Sahiplerinin Yükümlülükleri
Madde 10- Dolum tesisi ve/veya otogaz istasyonu sahibinin yükümlülükleri:
a) Tesis ve/veya istasyonunda tam zamanlı sorumlu müdür çalıştırmak,
b) Sorumlu müdür olarak istihdam edeceği kişilerden TMMOB‘ye bağlı ilgili meslek odaları tarafından verilecek olan "Sorumlu Müdür" belgesini talep etmek ve "Sorumlu Müdür" belgesini tesisinde görülebilecek bir yerde bulundurmak.
c) Hizmetin gerektirdiği faaliyetleri ilgili mevzuata uygun şekilde yerine getirebilmek için gerekli olan teçhizatı sağlamak ve her türlü bakım ve onarım işlerini yaptırmak,
d) Dolum tesisi ve/veya otogaz istasyonunda tehlikeli eylem ve kötü niyet kapsamında bulunan faaliyetlere izin vermemek,
e) Dolum tesisi ve/veya otogaz istasyonunun ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde sevk ve idaresini sağlamak,
f) Sorumlu müdür değişikliklerini gerekçeleri ile birlikte kayıt altına almak ve talep edildiğinde denetimle görevli yetkililere sunmak,
g) Herhangi bir nedenle "Sorumlu Müdür"ün değişmesi halinde, sorumlu müdür kaydının tutulabilmesi için TMMOB‘ye bilgi vermek,

Sorumlu Müdürlük Görevini Sona erdiren Haller
Madde 11-Sorumlu müdürün;
a) Dolum tesisi veya otogaz istasyonundaki görevinden ayrılması ya da görev değişikliği,
b) Süresi dolan "Sorumlu Müdür" belgesinin yenilenmemesi,
c) Geçici yada daimi meslekten men cezası verilmesi ve/veya bir yıldan fazla hürriyeti bağlayıcı ceza ile cezalandırılmış olması,
d) Tehlikeli eylem ve kötü niyet kapsamında bulunan faaliyetler içerisinde yer alması,
e) Görevini yerine getirecek sağlık koşullarını kaybetmesi,
f) İş akdinin iptali,
g) Dolum tesisi veya otogaz istasyonunun faaliyetlerinin son bulması
durumlarında görevi sona erer.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sorumlu Müdür Eğitimine İlişkin Hususlar

Eğitime Katılım ve Belge Yenileme
Madde 12- Sorumlu müdür olarak görev yapacakların;
a) TMMOB‘ne bağlı ilgili meslek odaları tarafından düzenlenen eğitimlere katılarak "Sorumlu Müdür" belgesi almaları,
b) Sorumlu Müdür Belgesini TMMOB‘ye bağlı ilgili odalarına her yıl vize ettirmeleri,
c) Söz konusu belgenin geçerlilik süresi beş yıl olup, süre sonunda belge sahibinin ilgili odaların düzenleyeceği eğitime tekrar katılarak belgesini yeniletmesi
zorunludur.

Sorumlu Müdür Eğitim Konuları
Madde 13- Sorumlu müdürler için eğitim programı;
a) LPG Piyasası ile ilgili hukuki düzenlemelerin genel esaslarını,
b) LPG Piyasası ile ilgili teknik düzenlemeleri ve uygulamalarını,
c) İş Güvenliği Mevzuatını,
d) Her türlü emniyet tedbirleri ve uygulamalarını,
e) Yangınla mücadele ve ilk yardım konularını,
f) Çalışan personelin eğitimine yönelik planlama ve uygulamalarını,
g) Personel yönetimini
h) Çevre sağlığı ile ilgili konuları
kapsar.

Sorumlu Müdür Eğitimlerinde TMMOB‘nin Yetki ve Sorumlulukları
Madde 14- Sorumlu Müdür Eğitimlerinde TMMOB,
a) İlgili odaları aracılığı ile yılda iki defadan az olmamak üzere sorumlu müdürlük eğitim seminerleri düzenler.
b) Sorumlu Müdür eğitimine katılarak belge almaya hak kazananlara ait bilgileri her eğitim dönemini takip eden bir ay içinde ilgili odaları aracılığı ile Kuruma bildirir.
c) Sorumlu Müdür Eğitimi başvuru koşullarını, Sorumlu Müdür eğitim ve sınav koşullarını, Sorumlu Müdür eğitim süresi ve programını, "Sorumlu Müdür Eğitimi" ile "Sorumlu Müdür Belgesi" ücretlerini her yıl Ocak ayında belirler ve ilgili Odalarının yayınları ile duyurulmasını sağlar.

BEŞİNCİ BÖLÜM
Diğer Personelin Eğitimine İlişkin Hükümler

Eğitim Zorunluluğu
Madde 15- LPG Piyasasında; tanker şoförleri, dolum personeli, tüp dolum personeli, tüp dağıtım araçlarının şoförleri ve tüp dağıtım personeli, tanker dolum personeli, test ve muayene elemanları ve otogaz LPG dolum personeli, pompacı ile tesisat, projelendirme ve imalatında görev yapacak diğer diğer personelin TMMOB‘ye bağlı ilgili meslek odaları tarafından düzenlenecek eğitim programlarına katılarak "LPG Yetkili Personel Belgesi" almaları zorunludur. Belgesi olmayan personel çalıştırılamaz.

Eğitim Programının Konuları
Madde 16- Bu Yönetmeliğe göre yapılacak eğitimde yer alacak konular, personelin hizmet ve çalışma alanına göre, gerçek ihtiyaçlar doğrultusunda ve sorunların çözümüne yönelik olarak belirlenir. Bu kapsamda, eğitim programı 15 üncü maddede sayılan personel için;
a)İşçi sağlığı ve iş güvenliğini,
b) Emniyet tedbirlerini,
c)Yangınla mücadeleyi,
d) İlk yardımı,
e) Meslek alanlarına ilişkin pratik eğitimi,
f) Teknik düzenlemelere yönelik eğitimleri
g) Çevre sağlığı ile ilgili konuları
kapsar.

ALTINCI BÖLÜM
LPG Personeli Eğitim Programlarının İçeriği, Süreleri, Belgelerin İsimleri, Türleri,
Geçerlilik Süresi, Uygulama Esasları ve Eğitim Görevlisi

Eğitim İçeriği ve Süreleri
Madde17- LPG Personelinin Belgelendirilmesine yönelik eğitimlerin içeriği, süreleri; değişen teknik, idari ve hukuksal koşullara göre TMMOB tarafından belirlenir.

LPG Yetkili Personel Belge Türleri ve Geçerlilik Süreleri
Madde 18- LPG Personelinin eğitimleri sonucu alacakları belgeler:
a) LPG Taşıma Personeli Eğitim Belgesi: Karayollarında LPG‘nin taşınması için teknik düzenlemelere uygun olarak imal edilmiş her türlü taşıma araçları ile taşıma işini gerçekleştiren personelin bu yönetmelik hükümlerince eğitime tabi tutulduklarını gösteren belgedir
b) LPG Dolum ve Boşaltım Personeli Eğitim Belgesi: LPG‘nin temini, dağıtımı, taşınması, depolanması ve doldurulması aşamalarında teknik düzenlemelere uygun olarak LPG dolum ve boşaltım operasyonunu gerçekleştiren personelin bu yönetmelik hükümlerince eğitime tabi tutulduklarını gösteren belgedir.
c) Tüplü LPG Dağıtım Personeli Eğitim Belgesi : Mutfak, sanayi ve ticari tüplerini kullanım yerine kadar taşıyan ve kullanım yerinde tüplerin montajını yapan personelin bu yönetmelik hükümlerince eğitime tabi tutulduklarını gösteren belgedir.
d) LPG Teknik Personeli Eğitim Belgesi: LPG tesislerinin bakımında, işletmesinde, test ve muayene ile servis hizmetlerinde görev yapan personelin bu yönetmelik hükümlerince eğitime tabi tutulduklarını gösteren belgedir.
e) Belgelerin geçerlilik süreleri 5 yıldır.

Uygulama esasları
Madde 19- LPG personelinin eğitimi ve belgelendirilmesine yönelik olarak TMMOB;
a) İlgili odaları aracılığı ile ile yılda iki defadan az olmamak üzere madde 18 de tanımlanan LPG Yetkili Personel Eğitim belgesine yönelik eğitim seminerleri düzenler.
b) LPG Yetkili Personel Eğitimine katılarak belge almaya hak kazananların bilgilerini her eğitim dönemini takip eden bir ay içinde ilgili odaları aracılığı ile Kuruma bildirir.
c) LPG Yetkili Personel Eğitimi başvuru koşullarını, LPG Personeli eğitim ve sınav koşullarını, LPG Personeli eğitim süresi ve programını, "LPG Personeli Eğitimi" ile "LPG Personeli Eğitim Belgesi" ücretlerini her yıl Ocak ayında belirler ve ilgili Odalarının yayınları ile duyurulmasını sağlar.
d) 5 yılda bir belgelerin yenilenmesinde değişen teknik, idari ve hukuksal koşulların LPG piyasası faaliyetlerine yansımalarını gözeterek oluşturacağı tamamlayıcı eğitim programlarına katılma zorunluluğu getirebilir.

Eğitim Görevlisi
Madde 20- Eğitim, konularına göre ilgili Odasının önerileri doğrultusunda TMMOB tarafından uzmanlığı kabul edilen kişilerce verilir.

YEDİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Yaptırımlar
Madde 21- Bu yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmeyen Dolum Tesisi ve\veya Otogaz İstasyonu sahiplerine Kanunun 16 ve 17 nci maddeleri uyarınca yaptırım uygulanır.

Yürürlük
Madde 22- Bu Yönetmelik Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu ve TMMOB tarafından hazırlanmış olup, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme
Madde 23- Yönetmelik hükümlerini Başkan yürütür.