2. KADASTRO KONGRESİ YARIN BAŞLIYOR

BASINA ve KAMUOYUNA

Harita ve Kadastro Mühendisleri Odamızca ilki 22-24 Mayıs 2006 tarihinde Ankara‘da gerçekleştirilen Kadastro Kongresinin ikincisi Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile birlikte, Uluslararası Haritacılar Birliği (FIG), birçok kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelerimizin destek ve katılımlarıyla 21-24 Mayıs 2008 tarihlerinde Ankara‘da DSİ Konferans Salonu‘nda yapılıyor.

Bütün toplumlar için, ekonominin iç dinamiği, yaşamın temel dayanağı topraktır. Yeri bir başka biçimde doldurulamayacak bu çok değerli varlığın, gelecek kuşakların yaşamlarını tehlikeye düşürmeyecek biçimde kullanılması ve korunması tüm insanlığın görevidir. İktisadi, sosyal ve toplumsal yaşamın geliştirilmesi ve sürekliliğinin sağlanabilmesi de bu değerli varlığın doğru biçimde kullanımına bağlıdır.

Kentsel ve Kırsal Alan planlama ve uygulamasında; toprağın özelliklerinin belirlenmesi, üzerindeki hak ve kısıtlamaların saptanması kullanılması ve korunmasında, kadastro temel olup yeri doldurulamayacak işleve sahiptir. Günümüzde de, hemen hemen bütün toplumlar kadastronun bu işlevini kavramakta ve ülkelerinin kadastrosunu yapmaya ya da tamamlamaya ve geliştirmeye özel çaba göstermektedirler.

Günümüzde bilgi ve iletişim teknolojileri alanında çok hızlı gelişmeler yaşanmaktadır. Bilgi ya da verinin etkin biçimde kullanılması, geliştirilmesi, yönetilmesi ve insanlık hizmetine sunulması ülke gündemlerinin öncelikleri arasında yer almaktadır. Mekansal/Konumsal bilginin yönetilmesinde Coğrafi Bilgi Sistemleri etkin bir araç olarak kullanılmaktadır. Türkiye bilgi ve teknolojide yaşanılmakta olan bu devingen yapı içerisinde yerini almak, yeni bir yaklaşımla, dünyadaki bu gelişmeleri de değerlendirerek Türkiye kadastrosunu yeniden yapılandırmak ve toprak insan ilişkilerinde doğan sorunları, çağdaş bir anlayış içerisinde çözmek durumundadır.
Çünkü Türkiye kadastrosu, kurgulandığı dönemde hukuksal kadastro yaklaşımı benimsenerek çağının ilerisinde bir kadastro sistemi olarak planlanmış ancak, bugüne kadar kadastronun ülke genelinde tesis edilmesi ve bugünün teknolojilerine uygun nitelikte bir mekansal/konumsal bilgi sistemine dönüştürülmesi henüz gerçekleştirilememiştir. Tapu Sicil Müdürlükleri de günümüzde gerek bilgi sistemlerinin kurulması ve gerekse artan iş yükünü taşıyabilecek fiziki mekanlara ve yeterli sayıda nitelikli elemana kavuşturulmamıştır.

Bu nedenle Türkiye‘de kadastro hizmetlerinin;

1. Vergi, yargı, kamulaştırma, kentleşme ve imar uygulamaları, arsa ve arazi düzenlemeleri, her tür mühendislik projelerinin hazırlanması ve araziye uygulanması, arazi toplulaştırma, toprak koruma, arazi örtüsü ve arazi kullanım planlaması, ülke kalkınma planları, arazi ve arsa ile ilgili her tür tasarım ve uygulama için vazgeçilemez arazi bilgisi niteliğinde olması nedeniyle tüm kamu kurum ve kuruluşlarının çalışmalarında doğan bilgi ve belge gereksinimini karşılayacak,

2. Kamulaştırma hizmetlerinde adil değerin hesaplanmasını, emlak vergisine esas değerin doğru ve adil biçimde oluşturulmasını, imar uygulamalarında eş değerlik ilkesinin uygulamasını, taşınmazların değerlerinin bilimsel yöntemlerle belirlenmesini, güncel tutulmasını gerçekleştirecek ve değer kadastrosunu oluşturacak,

3. Mülkiyet hakları ile topoğrafik bilgileri içeren, temel bilgi teknolojileri destekli ve mekansal boyutlu, Tapu Kadastro Bilgi Sistemi ya da arazi bilgi sistemi oluşturulmasını, Türk Medeni Kanunu‘nda öngörülen sınır güvenliğini sağlayabilecek yer kontrol noktaları ağlarının kurulmasını ve yaşatılmasını sağlayacak,

biçimde yeniden yapılandırma çalışmalarının öncelikle sonuçlandırılması gerekmektedir.

Tapu ve kadastro hizmetleri, bütün dünyada olduğu gibi, Türkiye‘de de taşınmazlar üzerindeki hakların geçerliliğinin devlet güvencesi altında korunabilmesi için, hakların tapu ve kadastro kayıtları üzerinde tesis edilmesi ve izlenmesi zorunludur. Taşınmazlar üzerindeki mülkiyet ve mülkiyet dışı hak ve yükümlülükler ile geometrik durumlarında oluşan değişiklikler, ancak tapu kütüğünde ve tapu planı üzerinde yerine getirilir.

Türkiye‘de kadastro sistemi ve uygulamalarını değerlendirebilmek, yaşanan sorunları ve beklentileri ortaya koymak, böylece gelecekteki Türkiye kadastrosunun içermesi gereken bilgileri, üstlenmesi gereken konuları ve dolayısıyla yaşayan bir bilgi sistemi olarak görev ve işleyişini belirleyebilmek için görüşler geliştirmek amacı ile II. Türkiye Kadastro Kongresi düzenlenmesi planlanmıştır.

Bu kongrede özellikle;

- FIG (Uluslararası Haritacılar Birliği) Kadastro Raporu,
- Orta Asya Cumhuriyetleri ve Orta Doğu‘da mülkiyet ve kadastro çalışmaları,
- Orman Kadastrosu,
- 2-B alanları, eski kadastro tespitleri ve bunların yarattığı sorunların irdelenmesi,
- Mera kadastrosu,
- Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemleri (TUCBS) - kadastro ilişkileri,
- Vakıflar Genel Müdürlüğünün mülkiyet sorunları ve çözüm önerileri,
- Kent Bilgi Sistemleri - Tapu ve Kadastro ilişkileri,
- Kadastroda Yenileme, Güncelleme, Sayısallaştırma sorunları,
- İmar planlarının yapımında, uygulanmasında ve parselasyon planlarının düzenlemesinde Tapu ve kadastronun işlevi,
- DSİ, TCK, TCDD ve DLHGM proje alanlarında Arazi Toplulaştırma yöntemlerinin uygulanması ve kadastroya düşen görevler,
- Taşınmaz Değerleri - Değer Kadastrosu
- Arazi Kullanım Planlaması - kadastro ilişkileri,
- Kültür ve Tabiat varlıklarının korunması ve yaşatılmasında kadastroya düşen görevler,
- Özel çevre koruma bölgelerinde kadastrodan beklentiler,
- Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne son yıllarda yüklenen yeni görevleri de yerine getirebilecek yeni örgütlenme modeli ve nitelikli eleman gereksiniminin karşılanması için çözüm önerileri, vb. konular tartışılacaktır.

Basına ve Kamuoyuna duyurulur.

TMMOB
Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası

2. KADASTRO KONGRESİ 2008

21 Mayıs 2008 Çarşamba
09:00 - 10.00 Kayıt
10.00 - 12:00 AÇILIŞ OTURUMU / Açılış Konuşmaları
Prof. Hüseyin ERKAN / Kongre Başkanı
Ali Fahri ÖZTEN / TMMOB HKMO Genel Başkanı
Mehmet SOĞANCI / TMMOB Başkanı
Mehmet Zeki ADLI / Tapu ve Kadastro Genel Müdürü
Faruk Nafız ÖZAK / Bayındırlık ve İskan Bakanı
Veysel EROĞLU / Çevre ve Orman Bakanı
Başbakan (Katılımları Halinde)
Cumhurbaşkanı (Katılımları Halinde)

12 00 - 13 00 AÇILIŞ BİLDİRİSİ
Prof. Dr. Paul Van Der MOLEN / FIG Bşk. Yard.

13 00 -14 30 YEMEK ARASI

14 30 - 16 00 BİRİNCİ OTURUM
e-DEVLET VE KADASTRO
Oturum Başkanı: Ali Fahri ÖZTEN / HKMO Başkanı.
14 30 - 14 50 Türkiye‘de e-devlet Yaklaşımı
Halil İbrahim AKÇA / DPT Müsteşar Yard.
14 50 -15 10 TUCBS Anlayışı ve Getirdikleri
M. Zeki ADLI / TKGM Genel Müdürü
15 10 - 15 30 e-Kadastro
Gerhard MUGGENHUBER / Avusturya Ölçme ve Değerlendirme Federal Ofisi
15 30 - 16 00 Tartışma
16 00 -16 30 Ara

16 30 -18 10 İKİNCİ OTURUM
TÜRKİYE KADASTROSU ve YENİ YAKLAŞIMLAR
Oturum Başkanı : Nihat ŞAHİN / TKGM Gn. Md. Yard
16 30 -16 50 Türkiye‘de Tesis Kadastrosu çalışmalarının tamamlanması, İhale Süreci ve
Değerlendirilmesi, Fayda-maliyet analizi .
Davut GÜNEY / TKGM Kadastro Dairesi Başkanı
16 50 -17 10 TAKBİS, Tapu Kadastronun Modernizasyonu Projesi (Yenileme, Güncelleme)
Yusuf MEŞHUR / TKGM Fen Dai. Bşk.
17 10 - 17 30 TUSAGA AKTİF, HBB (Harita Bilgi Bankası)
Sedat BAKICI / TKGM Geo. Fot. Dai. Bşk.
17 30 - 17 45 TARBİS
Ümit TOPRAK / TKGM Şb. Md.
17 45 -18 00 Dünyada Kadastro proje fırsatları ve Kredi mekanizmaları
Orhan ERCAN /Kongre Yürütme Kurulu Üyesi
18 00 - 18 15 Kadastronun Sosyal ve Ekonomik Etkileri (Araştırma Çalışması)
Nedret DURUKAN OKAN, Cüneyt OKAN / Kırsal Kalkınma Uzmanı
18 15 - 18 30 Tartışma

19 30 -22 00 KOKTEYL
(Ankara Devlet Konuk Evi)

22 Mayıs 2008 Perşembe
09 45 -12 00 ÜÇÜNCÜ OTURUM
TÜRKİYE‘DE MEKANSAL BİLGİ SİSTEMİNİN ALTYAPISINI OLUŞTURMAK
ÜZERE SAYISAL KADASTRO ÜRETİMİ
Oturum Başkanı: Timur Bilinç BATUR / HKMO Yönetim Kurulu Üyesi
09 45 -10 05 Harita Sektöründe Kurumsallaşma ve Mühendislik Etiği
Oğuz KANSU, Tuna EROL / Ağrı Kadastro Müd.lüğü
10 05 - 10 25 Kadastro Çalışmalarına Özel Sektör Yaklaşımı
Muhittin İPEK /Özel Sektör
10 25 - 10 45 Kadastro Çalışmalarında Ulusal Konumsal Veri Altyapısı Öngörüsü
Doç. Dr. Çetin CÖMERT, Dr. Hasan Tahsin BOSTANCI / KTÜ
10 45 -11 05 Konya Bölgesinde takbis pprojesi çalışmaları ve kadastro 2014 vizyonu
Zafer TÜREN / TKGM 5. Bölge
Yard.Doç.Dr. Savaş DURDURAN / Selçuk Ün.
11 05 -11 25 Batı ve Orta Avrupa‘da Arazi Yönetimi ve Konumsal Veri Altyapısı
Godfried BARNASCONI / Hollanda Kadastro Gn. Md. Yard.
11 25 -12 00 Tartışma
12 00 - 13 30 YEMEK ARASI

13 30 -15 20 DÖRDÜNCÜ OTURUM
KAMUSAL TAŞINMAZ YÖNETİMİ -KADASTRO İLE İLİŞKİLER
Oturum Başkanı: Hüseyin ÜLKÜ / HKMO Kırsal ve Kentsel Alan Düzenlemesi Komisyonu Bşk.
13 30 -13 50 Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları, Mülkiyet ve Kadastro
Sorun ve Öneriler
Ömer ÇAKIR / Kültür Varlıkları ve Müzeler Gn. Md.lüğü Kurullar Dai. Bşk.
13 50 - 14 10 Kadastro ve İmar Uygulamalarında Vakıf Taşınmazların Yeri
Musa AKDENİZ / Vakıflar Gn. Md.lüğü Yatırım ve Emlak Daire Bşk.
14 10 -14 30 Kıyı kenar, Eşdeğerlik İlkesi, DOP‘tan Edinilen Yer
(İmar uygulamalarından doğan hataların düzeltilmesi)
Doç. Dr. Hami YILDIRIM / Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürü
14 30-14 50 Kentsel Dönüşüm ve Mülkiyet
Göksel KÖKSOY /İzmir B.Şehir Bel. Bşk.lığı
14 50 - 15 10 Tartışma
15 10 -15 30 ARA

15 30 -17 00 BEŞİNCİ OTURUM
TAŞINMAZ DEĞERLEMESİ - KADASTRO İLİŞKİLERİ
Oturum Başkanı: Şinasi BAYRAKTAR / TKGM Gn. Md. Yard.
15 30 -15 50 Taşınmaz Değerlemede DSİ
Mustafa KARATAŞ / DSİ Emlak Kam. Dai. Bşk.
Nesim GÜLTEKİN / DSİ Emlak Kam. Dai. Bşk. Yard.
15 50 -16 10 Taşınmaz Değerlemede TCK Uygulaması Örneği
Kürşat KOÇ / Karayolları Gn. Md.lüğü Kam. Dai. Bşk
Vedat ÖZLER / Karayolları Gn. Md.lüğü Kam. Şb. Md. Yard.
16 10 -16 30 Taşınmaz Değerleme -Kadastro İlişkileri
Doç.Dr.Hülya DEMİR / YTÜ Dekan Yard.
16 30 - 17 00 Tartışma

23 Mayıs 2008 Cuma
09 45 -11 30 ALTINCI OTURUM
KIRSAL ARAZİ YÖNETİMİ KADASTRO İLİŞKİLERİ
Oturum Başkanı: Ömer Ali ANBAR / TKGM Gn. Md. Yard.
09 45 -10 05 Tarımsal Arazi Yönetiminde Arazi Tanımlaması ve Kayıt
Hasan DURSUN / Tar. Ür. ve Gel. Gn. Md.lüğü Tarımsal Arazi Dai. Bşk.
10 05 -10 25 Taşınmazlarda Doğal Değer Envanterinin Oluşturulması ve Alan Yönetimi
Dilek TEZEL / Özel Çevre Koruma Kurumu Bşk.lığı
10 25 - 10 45 Kadastro ve Temel Yargı Sorunları ve Devletin Tazmin Yükümlülüğü
Prof. Dr. Etem Saba ÖZMEN / Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi
10 45 -11 30 Orta Avrupa‘da Kırsal Arazi Yönetimi Uygulamaları
Prof. Dr. Michael KLAUS / Münih Teknik Üniversitesi
11 30 - 12 00 Tartışma
12 00 - 13 30 YEMEK ARASI

13 30 -15 30 YEDİNCİ OTURUM
KONUK DEVLET TEMSİLCİLERİ
Oturum Başkanı: Dr. Orhan ERCAN / Kongre Yürütme Kurulu Üyesi
13 30 - 13 45 Sonila JAZAJ / Arnavutluk
13 45 -14 00 Bayramov ELKHAN /Azerbaycan
14 00 -14 15 Mubariz İSMAYİLOV / Özbekistan
14 15 - 14 30 Dr. Jamal GLENDON / Libya
14 30 -14 45 Dubai
14 45 -15 00 Fas
15 00 - 15 15 Tartışma
15 15-15 30 ARA

15 30 -17 10 SEKİZİNCİ OTURUM
ÇEVRE KORUMA, ARAZİ TOPLULAŞTIRMA VE KADASTRO İLİŞKİLERİ
Oturum Başkanı: Asiye Ülkü KUTLU/ HKMO Genel Saymanı
15 30 -15 50 GAP Projesi Kapsamında Yapılan Arazi Toplulaştırma ÇAlışmaları
Uğur BÜYÜKHATİPOĞLU / DSİ XV. Bölge Müdür Yard.
15 50 -16 10 Kamulaştırma Amaçlı Toplulaştırma (DSİ-TCK-TCDD-DLH)
Yard. Doç. Dr. Ali ERDİ / Selçuk Ün.
16 10 - 16 30 Arazi Toplulaştırma
Gürsel KÜSEK / Tarım Reformu Gn. Md.lüğü
16 30 -16 50 Toprak Koruma, Arazi Kullanımı ve Toplulaştırma
Ali Fahri ÖZTEN / HKMO Başkanı
16 50 -17 10 Tartışma
20 00 TKGM TÜRK SANAT MÜZİĞİ KOROSU
(Karayolları Genel Müdürlüğü Konferans Salonu)

24 Mayıs 2008 Cumartesi
09 45 - 11 45 DOKUZUNCU OTURUM
ORMAN KADASTROSU
Oturum Başkanı: Prof. Dr. Cemal BIYIK / KTÜ Jeo. ve Fotog. Müh. Bölüm Bşk.
09 45 - 10 05 Orman Kadastrosunun Tarihcesi ve Günümüzde Orman Kadastrosu
Uğur KOCAMAN / Orman Genel Müdürlüğü
10 05 - 10 25 Orman Kadastrosu
Hüseyin KOÇAK / TKGM Baş Müfettişi
10 25 -10 45 Doğu Karadeniz bölgesinde Orman Kadastrosu
Avni FİŞ / TKGM Şb. Md.
10 45 - 11 05 Orman - Tarım Arazileri Anlaşmazlıkları ve Yargı
Prof. Dr. Akif KUNDAKÇI / Celal Bayar Ün.
11 05 - 11 25 Tartışma
11 25 - 11 45 ARA

11 45 - 13 30 ONUNCU OTURUM
ORMAN KADASTROSU VE 2B SORUNU
Oturum Başkanı: Prof. Hüseyin ERKAN / Kongre Başkanı
11 45 -12 05 Türkiye‘de Orman Kadastrosu ve 2B Sorunları
Ferruh ATBAŞOĞLU / Yargıtay 20. Hukuk Dairesi Onursal Başkanı
12 05 - 12 25 2B Alanları, eski Kadastro Tespitleri ve yarattığı sorunlar
Salih TURHAN / Orman Genel Müdürlüğü
12 25 -12 45 Orman Sınırları Dışına Çıkarma İşleminde Son Gelişmeler
Prof. Dr. Sedat AYANOĞLU, Gökçe GENÇAY, Üstüner BİRBEN /İstanbul Ün.
12 45 - 13 05 Orman Kadastrosu Sorun Odakları
Hüseyin ÜLKÜ /HKMO Kırsal ve Kentsel Alan Düzenlemesi Komisyonu Bşk.
13 05 -13 25 Coğrafi Bilgi Sistemlerinden Yaralanılarak Orman Sınırlarının Tespiti ve Karşılaşılan Sorunlar
Onur ÇETİN / Konya Orman Böl. Müd.lüğü
Yard. Doç. Dr.Savaş DURDURAN / Selçuk Ün.
13 25 -13 45 Tartışma

13 45 - 14 10 KONGRE SONUÇ BİLDİRGESİNİN OKUNMASI
Ülkü KUTLU / Kongre Sekreteri