EPDK'YA SORUMLU MÜDÜRLÜKLE İLGİLİ YAZI GÖNDERİLDİ

Tarih: 1 Ağustos 2008
Sayı :1434

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları Piyasası Dairesi Başkanlığı‘na
ANKARA

İlgi: a) 27.06.2008 tarih ve 18857 sayılı yazınız.
b) 15.01.2007 tarih ve 68 sayılı yazımız.

İlgi yazınızla, Oda üyesi makina mühendisi Halil SÖNMEZ‘in EPDK‘ya hitaben yazmış olduğu dilekçesi gönderilmiş olup, ekinde özetle; "1 Temmuz 2008 tarihi itibarı ile Makina Mühendisleri Odamızdan Büro Tescil Belgesi almak suretiyle LPG Otogaz İstasyonlarında sorumlu müdürlük yapacak olanların başvurularının en fazla bir istasyon ile sınırlandırılması konusundaki Makine Mühendisleri Odası uygulamasının kaldırılması talep edilmiş ve EPDK‘nın 27.06.2003 tarih ve 18857 sayılı yazısı ile Birliğimizden uygulama hakkında bilgi ile birlikte uygulamanın düzeltilmesi talebi" ifade edilmektedir.

Bilindiği üzere LPG Dolum Tesisleri ve Otogaz İstasyonları sorumlu müdürlerinin yetkilendirilmesi ve belgelendirilmeleri, 6235 Sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanununu, 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 07 Ocak 2006 tarih ve 26046 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Sorumlu Müdür Yönetmeliği ile 25 Mart 2006 tarih ve 26119 sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Eğitim Yönetmeliği, Makine Mühendisleri Odası yönetmelikleri, 6269 sayılı Sayılı Kimyagerlik ve Kimya Mühendisliği Hakkında Kanunun 6.maddesi çerçevesinde uygulanan 20.6.1966 tarih ve 12327 sayılı Resmi Gazete‘de yayınlanan 6269 Sayılı Kimyagerlik ve Kimya Mühendisliği Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği, 23 Aralık 2006 tarihinde yayınlanan TMMOB Çevre Mühendisleri Odası LPG Otogaz İstasyonu Veya Dolum Tesisi Sorumlu Müdür Yönetmeliği, Petrol Mühendisleri odası yönetmelikleri çerçevesinde yapılmaktadır. 25 Mart 2006 tarih ve 26119 sayılı Resmi Gazetede Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Eğitim Yönetmeliği hükümleri uyarınca LPG piyasasında görev yapan; sorumlu müdür, tanker şoförü, dolum personeli, tüp dolum personeli, tüp dağıtım araçlarının şoförleri ve tüp dağıtım personeli, tanker dolum personeli, test ve muayene elemanları ve otogaz LPG dolum personeli, pompacılar ile tesisat, projelendirme ve imalatında görev alan diğer personelin eğitilmesi ve belgelendirilmesi konularında TMMOB‘ye bağlı ilgili meslek odaları yetkili ve görevli kılınmıştır.

İlgili LPG piyasası yönetmelikleri gereği TMMOB‘ye bağlı ilgili meslek Odaları, 12/02/2002 tarih ve 24669 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) İle Çalışan Motorlu Taşıtlar İçin İkmal İstasyonlarının Kuruluş, Denetim, Emniyet Ve Ruhsatlandırılma İşlemlerine İlişkin Yönetmeliğin yayımı ile birlikte kendi iç organizasyonunu hızla tamamlayarak meslektaşlarına yönelik eğitimler düzenlemiş ve kursta başarılı olan Oda üyelerini ivedilikle belgelendirmiştir. Bu dönemde yürütmekte olduğu Sorumlu Müdür eğitimleri ile ilgili faaliyetlerini, yayımlanan yeni yönetmelik tarihi itibarı ile hızla revize ederek gerek eğitimin gerekse hizmetin kalitesini bir üst noktaya sıçratmıştır. Öncelikle; yönetmelik yayım tarihinden evvel Odalarımızdan "LPG İkmal İstasyonları Sorumlu Müdür Seminer Katılım Belgesi" alan İlgili Odaların Üyeleri yeni müfredat kapsamında ücretsiz intibak eğitimlerine alınarak belgeleri yenilenmiştir. Yönetmelik yayım tarihinden sonra olan başvuruları ise tüm yurt genelinde bir kamu kurumu duyarlılığı ile hiç zaman kaybetmeden sonuçlandırılarak 4887 üyenin belgelendirilmesi sağlanmıştır. Böylelikle LPG Sektörünün ihtiyacı olan ve hizmetin nitelik yönünden arttırılmasında kamu ve can güvenliğinin sağlanmasında önemli bir işleve sahip olan eğitimli ve kalifiye yöneticilerin yetiştirilmesi sürecine devam edilmektedir. Odalarımızca bu hizmetlere ilave olarak Diğer Yetkili Personel Eğitimlerine aralıksız olarak devam edilmiş ve 43488 personel belgelendirilerek sektörün bir bütün olarak nitelik ve nicelik yönünden hizmet kalitesinin arttırılmasında yetkilendirilen tüm kurum ve kuruluşların çabaları ve sektörün katkıları ile büyük mesafeler kat edilmiştir.

Bilindiği üzere Yönetmelik yayım tarihinden önce; ülkemizde bu işi yapacak olan ilgili Meslek Odaları üyelerinden eğitimlere katılarak belgelenmiş olmaları ve LPG İkmal İstasyonları ile sözleşme yapmaları "Tesis İzni verilmiş LPG ikmal istasyonlarının Açılma Ruhsatı alabilmeleri için" yeterli sayılmakta idi. Zira yapılan sözleşmelerin, ilgili Meslek Odalarına ibrazı yapılmadığı ve yetkilendirilen diğer kurum ve kuruluşların da içinde yer aldığı ortak bir denetleme mekanizmasının oluşturulamadığı bu dönemde Sektörün disipline edilerek kamunun can ve mal güvenliği açısından denetime alınması sağlanamamıştı. Bu dönemde Makine Mühendisleri Odası‘nın 22.11.2001 tarih ve 24591 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan MMO Serbest Müşavirlik Mühendislik Büroları Tescil ve Mesleki Denetim Yönetmeliği‘nde SMM‘lere yönelik tam gün esaslı çalışma koşulu bulunmasına rağmen gerekli kriterleri sağlayan SMM Bürolarına ve Yetkili SMM‘lerine bu kısıtlayıcı hükme rağmen gerek ülkemizde mühendislerin homojen bir dağılımının bulunmaması, gerekse LPG Otogaz İstasyonlarının kamu ve can güvenliği açısından daha güvenli bir hale getirilebilmesi amacıyla yetkilendirilmesi sürecine devam edilmiştir. Ancak 07 Ocak 2006 tarih ve 26046 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Sorumlu Müdür Yönetmeliği ile 25 Mart 2006 tarih ve 26119 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Eğitim Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde diğer kurum ve kuruluşlarla TMMOB‘nin ilgili meslek odalarının da içinde yer aldığı koordinasyonla birlikte sektörün ve uygulamanın masaya yatırılması daha olanaklı hale gelmiş ve önceki uygulama deneyimleri çerçevesinde yasada tanımlı TMMOB‘ye bağlı bu meslek odalarının da katkılarıyla çalışmalar daha da sağlıklı hale getirilmiştir.

Bu çalışmalar çerçevesinde alanın düzenlenmesine yönelik olarak Odaların da görüş ve önerileri alınmak suretiyle TMMOB tarafından ilgi (b) yazı yazılarak özetle; anılan yönetmeliklerde Odalarınca belgelendirilmiş mühendislerin en fazla 5 istasyon için yetkilendirilmeleri ifade edilmekle birlikte bu kişilerin kimlerden oluşacağı veya kimleri kapsayacağı, bu kişilerin halen çalışma koşullarının diğer mevzuatlarla uyumluluğu konusunda karşılaşılan sıkıntılar" dile getirilmiş ve EPDK‘nın 14.02.2007 tarih ve 4484 sayılı yazısı ile konuya ilişkin cevap verilmiştir. İlgi (b) yazıda özetle "anılan yönetmeliklerde tanımlı en fazla 5 adet istasyon için yetkilendirilmiş mühendisler ibaresinin yalnızca bu işi yapacak olanlar için tanımlanması ya da anlaşılması gerekliliği ifade edilmektedir. Ayrıca herhangi bir kurum ve kuruluşta tam gün esaslı çalışanların da "ikinci görev yasağı ile diğer mevzuatlardan kaynaklı kısıtlamaları olanlar hariç" vergi, sigorta vb, yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle de en fazla bir adet istasyonun sorumlu müdürlüklerini üstlenebilecekleri" mutaala edilmektedir.

Anılan mütaalanın Birliğimizce yapılan yorumu neticesinde; gerek Odalarımızın mevzuatları, gerekse EPDK‘nın 14.02.2007 tarih ve 4484 sayılı yazısındaki hususlar dikkate alındığında, "LPG Otogaz ve Dolum Tesisi Sorumlu Müdür Belgesi" almak suretiyle Sorumlu Müdürlük yapacak üyelerimizin çalışma usul ve esaslarını düzenlemek gerekliliği doğmuş ve Birliğimize bağlı TMMOB Makine Mühendisleri Odamızın "TMMOB Makina Mühendisleri Odası Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Dolum Tesisleri ve Otogaz İstasyonları Sorumlu Müdür Yetkilendirme Yönetmeliği" 41. Dönem Genel Kurulu‘na sunularak karar altına alınmıştır.

İlgi yazınızda söz konusu etmiş olduğunuz Makine Mühendisleri Odamızın, anılan yönetmeliği ve uygulama genelgesi uyarınca "Makina Mühendisleri Odası‘ndan SMM Büro Tescil Belgesi almak suretiyle Serbest Mühendislik Müşavirlik Hizmeti yürüten SMM Büroları ve firmanın yetkili SMM‘leri (kendi adına, ortak, ücretli olarak) Otogaz istasyonları ile sözleşme yapmak ve Odamız eğitimlerini başarı ile tamamlamak koşulu ile en fazla bir istasyon için "Otogaz İstasyonları ve Dolum Tesisleri Sorumlu Müdür Belgesi" alabileceklerdir. Ancak, uygulama tarihinden önce sözleşmeleri devam eden Sorumlu Müdürlerin ise sorumluluk ve yetkileri sözleşme tarihi sonuna kadar geçerli kılınmış olup üyelerimiz bu konuda bilgilendirilmiştir. Ayrıca halen başka bir kurum ve kuruluşta tam gün esaslı çalışanların "ikinci görev yasağı ile diğer mevzuatlardan kaynaklı kısıtlamaları olanlar hariç" vergi, sigorta vb, yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle de en fazla bir adet istasyonun sorumlu müdürlüklerini üstlenebilmeleri sağlanmıştır. Yapılan sınırlandırma Odamız mevzuatları ile uyumlu olup, 07 Ocak 2006 tarih ve 26046 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Sorumlu Müdür Yönetmeliğinde tanımlanan ve sadece bu işi yapmak üzere başvuruda bulanan Oda üyesi Makine Mühendisleri için her hangi bir kısıtlama söz konusu olmayıp en fazla 5 Otogaz İstasyonu ile sözleşme yapabilmeleri sağlanmakta ve tüm siciller Odamızca tutulmaktadır."

Gereğini bilgilerinize arz ederiz.

Saygılarımızla,

N.Hakan GENÇ
Genel Sekreter