ÇMO'DAN "ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ"NE DAVA

GÜRÜLTÜ YÖNETMELİĞİ "GÜRÜLTÜ"YE GETİRİLMEMELİ...
TMMOB ÇEVRE MÜHENDİSLERİ ODASI, ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ HAKKINDA DAVA AÇTI...

7 Mart 2008 Tarih ve 26809 Sayılı Resmî Gazete‘de yayımlanarak yürürlüğe giren, "Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği"nin 39, 40, 41 ve 42. maddelerinin iptali talebi ile dava açtık.

Söz konusu Yönetmelik; ülkemizde kentleşmenin, sanayileşmenin buna bağlı olarak da çevre sorunlarının giderek artması ve bu bağlamda önemli bir çevre sorunu olan modern yaşamın getirdiği gürültü sorunu karşısında idarenin tedbir alma koşullarını düzenlemektedir. Bu yönetmeliğin düzenlenmesi, idarenin planlı ve programlı bir biçimde, teknik olarak donanımı gelişmiş ve bilimsel verileri, kadroları, uzmanları çağın gereklerine göre kullanabilecek meslek sahiplerine de ihtiyaç olduğunu göstermesine rağmen, yönetmeliğin ilgili maddeleri tam aksi bir uygulamayı açığa çıkarmaktadır.

Gürültünün kontrolü ve yönetimi konusunda hizmet üretecek mühendislerin, çevre mühendisliği disiplini alanında eğitim almış ve mesleki faaliyetini yürütmek için ilgili Oda olan Çevre Mühendisleri Odası‘na kaydını yaptırmış kişilerden oluşması beklenmek durumundadır. Oysa ki, bu bilimsel gerçekliğin dışında bir düzenleme, yönetmeliğin ruhunu belirlemiştir.

Örneğin, çevre alanında, genel olarak, ilgili kişilerin yani çevre mühendislerinin yeterlilik, denetim, uzmanlık koşullarını belirleme yetkisi ilgili Oda olan Çevre Mühendisleri Odası tarafından yerine getirilmektedir. Ayrıca, bu hizmetlerin kamu yararına uygun olarak yapılıp yapılmadığının denetimi de 6235 ve 3458 sayılı kanunlar gereğince Çevre Mühendisleri Odası tarafından yapılmaktadır. Oysa ki, dava açtığımız yönetmelik, gürültü kontrolüne yönelik harita, rapor ve eylem planı hazırlayacakların uzmanlık koşullarının 39, 40, 41. maddelerle Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından düzenlenmesine olanak vermektedir. Üstelik Yönetmeliğin dayanağı olan Çevre ve Orman Bakanlığı‘nın Kuruluş Kanunu‘nun 9. maddesi ile Çevre Kanunu‘nun 14. maddesi meslek erbaplarının yeterliliklerini düzenleme konusunda Çevre ve Orman Bakanlığı‘na böyle bir yetki vermemiştir.

İptalini istediğimiz yönetmelikle özel olarak TMMOB Çevre Mühendisleri Odası‘nın genel olarak da Anayasa‘nın 135. Maddesi uyarınca kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu olan TMMOB‘nin düzenleme alanında olan konularda düzenleme yapılarak, Anayasa‘ya ve ilgili yasalara aykırı bir düzenleme yürürlüğe konulmuştur. Özellikle yönetmeliğin, on ikinci bölümünde düzenlenen "Rapor, Harita ve Eylem Planı Hazırlayacaklarda Değerlendirme Kriterleri" başlığı altındaki 39, 40 ve 41. 42. Maddeleri bu açıdan Anayasa, 6235 sayılı TMMOB Kuruluş Kanunu‘na ve ilgili mevzuata aykırıdır.

Yönetmeliğin ilgili hükümleri bilimsel, hukuki, teknik gerekçelerle, kamu yararına, temel kamu yönetimi ilke ve anlayışına, çevre mühendisliğinin bilimsel esaslarına, Anayasa, kanun, yönetmelik ve diğer mevzuat ile getirilen zorunlu hükümlere, usul ve hukuka aykırıdır.

Odamız, bilimsel ve teknik bilgi birikimi ve kamusal sorumluluğunun bilinciyle, meslektaşlarımızın özlük haklarını tehdit eden, kent ölçeğinde gürültü ile mücadelede başarılı bir çevre yönetimine engel teşkil edecek bu tür konularda hukuksal mücadelelerine devam etmektedir ve edecektir. Kamuoyuna saygı ile duyurulur.

TMMOB Çevre Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu