HKMO: İLLER BANKASI YASA TASARISI TBMM GÜNDEMİNDE

İLLER BANKASI YASA TASARISI TBMM GÜNDEMİNDE

2009‘dan bu yana TBMM komisyonlarında bulunan İller Bankası Genel Müdürlüğü‘nün Anonim Şirkete dönüştürülmesi hakkında Yasa tasarısı TBMM Genel Kurulu‘nda 25 Ocak itibariyle görüşülmeye başlandı.

Ülkemizde toplumsal ve kamusal alanın her aşamasının neo-liberal politikalar ekseninde ‘reform‘ adı altında yeniden yapılandırılması sürecinde en büyük değişim devletin kendi yapılanmasında ve kurumlarında gerçekleştirilmektedir. Devletin kamu hizmet alanından çekilme politikasına paralel olarak kamu kurumlarında özelleştirmeler bir bir yaşanmakta, kamu kuruluşlarının kuruluş ve teşkilat yasaları bir bir değiştirilmektedir. Köy Hizmetleri, Etibank, Sümerbank, Tüpraş, Tekel, Telekom, Afet İşleri Genel Müdürlüğü gibi kurumların tasfiyesi birkaç yıl gibi kısa bir sürede yapılmış ve pek çok kamusal hizmet veren kurum bu sürece dahil edilmiştir.

Kamu hizmet alanında yürütülen düzenlemelerden biri olan İller Bankası‘nda yaşanan süreç ise 2006‘dan bu yana ‘resmi‘ anlamda sürdürülmektedir. Bugün ise siyasi iktidar, tüm kesimlerden tasarıya dair gelen karşı seslere kulaklarını kapatarak son adımı atmaktadır. Geçtiğimiz yasama döneminde tasarıyı meclisten geçiremeyen siyasi iktidar, bu defa elini hızlandırmış, seçimden önce kanunu çıkarma telaşına düşmüştür. Kanun tasarısı ile özelleştirme yerel hizmetler alanına girmektedir.

İller Bankası hakkındaki yasa tasarısı mevcut haliyle kanunlaşırsa İller Bankası "yerel yönetim ortaklığı" özelliğini kaybederek, bankacılık kurallarına tabi özel bir banka işlevi gösterecek yapıya dönüşecektir. İller Bankası, bugün ortakları olan belediyelere düşük faizle kredi verirken; artık Bankacılık esaslarına göre kredi verecektir. Bugüne kadar en düşük faizli krediyi veren İller Bankası‘nın, A.Ş.‘ye dönüşmesi, yurtiçi ve yurtdışı kredilerine "aracılık" etmesi ile birlikte, Banka temel amacı olan, yerel yönetimlere yönelik yerel yatırımların gerçekleştirilmesini sağlayamayacaktır. Belediyelerin uluslar arası finans kuruluşlarına borçlanmasında aracı kurum haline getirilecektir. Diğer yandan İller Bankasındaki 657 sayılı kamu personeli kadroları tasfiye edilecektir. Kurumun 80 yıllık deneyim ve birikimi dağıtılacaktır. Ne anlama geldiği henüz bilinmeyen (!) özel sözleşmeli kadrolar oluşturulacaktır. Bu kadrolara kimlerin nasıl ve hangi kriterlere göre atanacağının ise siyasal iktidarın tavrına göre şekilleneceği bilinmektedir.

Ülkenin ilk planlı kalkınma döneminden bu yana var olan, savaşın ve yıkıntıların ardından ayağa kalkmaya çalışan bir ülke için kaynak yaratan, teknik hizmet sağlayan, binlerce mühendisi, mimarı, şehir plancısını Anadolu‘da halkla buluşturan İller Bankası, ortakları olan belediyelerin görüşü alınmadan bu kimliğinden koparılmaktadır. Günümüzde yerel yönetimlerin altyapı, su, kanalizasyon, vb. hizmetlere olan gereksinimin giderek arttığı bir dönemde İller Bankası, tüm birikimi, tarihi ve varlığıyla tasfiye ediliyor.

Odamız İller Bankası‘nın tasfiyesi ile ilgili 2006 yılında başlayan süreçten bu yana yaptığı çalışmalar ve yayımladığı raporlarla İller Bankası‘nın ve yerel yönetimlerin piyasa koşullarına teslim edilmemesinin gerektiğini her platformda dile getirmektedir.

İller Bankası‘na sahip çıkma çağrımızı bir kez daha yineliyoruz. Çağrımız Milletvekillerine dir. Çağrımız bankanın ortağı olan yerel yönetimleredir. Çağrımız ülkenin özgürleşmesi ve bağımsızlığından yana olan herkesedir.

Saygılarımızla.

TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİSLERİ ODASI
OCAK 2011