SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI'NA MESLEK ODALARIYLA İLGİLİ YAZI GÖNDERİLDİ
Bor Ticaret ve Sanayi Odası'nın meslek odalarıyla ilgili Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na yaptığı şikayet üzerine, Bakanlığa 8 Şubat 2008 tarihinde yanıt gönderildi.
SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürlüğü‘ne
İlgi: 31.01.2008 tarih ve 354 sayılı yazınız.
İlgi yazınızla, Bor Ticaret ve Sanayi Odası tarafından kimi meslek mensuplarının oluşturduğu meslek odalarının, kendilerine ve odalarına kazanç alanı yaratmak ve yeni istihdam olanağı sağlamak amacıyla yeni tüzük ve yönetmelikler çıkardıkları, mühendis ve teknik elemanlara yetkiler tanıdıkları, bu yetkilerin yeni ve özel kazanç kapıları yarattığı bu durumdan yatırımcı ve girişimcilerin rahatsız olduğu, ticaretle uğraşanlara ağır külfetler yüklediği ve "Ticaret Odalarının" yetkilerinin bu odalara kaydırıldığı ve bu durumun ve gelişmelerin düzeltilmesi istemi konusunda bilgi ve gereğinin yapılarak sonucundan bilgi verilmesi istenmektedir.
Bakanlığınızın ilgi yazıdaki şikayeti ciddiye aldığı anlaşılmaktadır. Oysa, ilgi yazıda belirtilen başlıkların ciddiye alınır bir yönünün olmadığı açıktır. Bildiğiniz üzere, Birliğimize bağlı meslek odaları keyfi kurulan Odalar olmayıp, aksine 6235 sayılı TMMOB Yasasına dayanılarak kurulan meslek odalarıdır. Meslek mensupları da unvanlarını 3458 sayılı Mühendislik ve Mimarlık Hakkında Yasa gereği almış ve yetkileri bu yasayla belirlenmiştir.
Yine bildiğiniz üzere, tüzük olarak ifade edilen yönetsel idari düzenlemeleri yapma yetkisi Bakanlar Kurulu‘na ait bir yetki olup, Odaların tüzük çıkarma yetkisi bulunmamaktadır. Yönetmelik düzenlemesi ise kaynağını Yasadan alır. Yasayla yetkilendirilmiş bir konuda başka bir alana müdahale hukuken olanaklı olmadığı gibi, yönetmelik çıkarmak için herhangi bir ticaret ve sanayi odasının icazetini almaya hatta merkezi idareden izin almaya yasal olarak olanak bulunmamaktadır. Her kurumun hak, yetki ve görevleri kendi özel yasasında düzenlenmiş olup, bu yetkilerin kullanılmasından herhangi bir kurumun şikayetçi olması da demokratik hukuk devleti anlayışıyla bağdaşmamaktadır.
Yukarıda değinilen hususlar ışığında, Bor Ticaret ve Sanayi Odası‘nın yersiz ve hukuka aykırı şikayeti konusunda Birliğimizce yapılabilecek bir işlem bulunmamaktadır.
Bilgilerinize arz ederiz.
Saygılarımızla.
N. Hakan Genç