SU YAPILARI DENETİM HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ'NİN İPTALİ İÇİN DAVA AÇILDI

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü‘ne açılan davada, söz konusu yönetmelik ile  Anayasa‘nın 128 ve 168. maddeleriyle,  6200 Sayılı Yasaya aykırı olarak, kamu hizmeti niteliği taşıyan denetim yetkisinin özel hukuk tüzelkişilerine devredildiği belirtildi. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü‘nün yapmakla yükümlü olduğu su tesisleri ile ilgili denetim hizmetlerinin, özel firmalara verilecek izin belgeleriyle yaptırılması düzenleyen Yönetmeliğin iptali ve yürütmesinin durdurulması için açılan dava dilekçesinde şöyle denildi:

"Dava konusu Yönetmelik ile özel sektöre devredilen su yapılarının gözetim ve denetim görevi,  6200 sayılı Yasa ile davalı idareye verilmiştir.  6200 sayılı Yasa‘nın 2. Maddesinde, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü‘nün görev ve yetkileri sayılmıştır. Buna göre, Anayasa‘nın 168. Maddesi kapsamında bulunan tüm suların ve bu su kaynakları üzerinde kurulacak yapıların kendi görev alanına giren sorumluluğu ile kamu adına yapılacak gözetim ve denetim görevi Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü‘ne verilmiştir. Buna göre, tabii servet ve kaynakların aranması ve işletilmesinin gerçek ve tüzel kişiler eliyle yürütülmesi için yasa düzeyinde açık bir düzenleme yapılması gerekirken, bu durumda dahi gerçek ve tüzel kişilerin uyması gereken şartlar ve Devletçe yapılacak gözetim, denetim usul ve esasları ve müeyyidelerin yasayla açıkça belirlenmesi zorunlu tutulmuştur. Devletçe yapılacak gözetim ve denetim faaliyetinin ise özel sektör kuruluşlarına devredilmesi olanağı bulunmamaktadır. Nitekim Anayasa‘nın 128. maddesinin 1. fıkrası "Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür" hükmünü taşımaktadır. Su yapılarının gözetim ve denetiminin bir kamu hizmeti olması karşısında, bu kamu hizmetinin yürütülmesinin özel hukuk tüzel kişilerine devredilmesi olanağı bulunmamaktadır.

Dava konusu Yönetmelikle denetim firmalarına bırakılan proje ve teknik denetim bir kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesine yönelik zorunlu bir denetimdir ve kamu hizmeti niteliğindedir. Bu nedenle Anayasa‘nın 128. maddesine, 6200 sayılı Yasa‘ya ve kamu yararına aykırı olan dava konusu Yönetmelik hükümlerinin iptali ve dava sonuna kadar yürütülmesinin durdurulması gerekmektedir. "