TMMOB, ORMAN MÜHENDİSLERİ ODASINI UYARDI

Ankara:06 Aralık 2005
Sayı :2014

TMMOB
ORMAN MÜHENDİSLERİ ODASI
YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI‘NA

İlgi: 08.11.2005 tarih 300/1505 sayılı yazınız.

İlgi yazınızda "istenen belgelerin TMMOB Denetleme Kurulu‘nun denetleme yetkisinde olmadığından, tarafınıza gönderilmemiştir." denmektedir.

Aşağıda sunacağımız gerekçelerle, anılan yazınızın tekrar gözden geçirilerek düzeltilmesini istemek zorunlu olmuştur.

1-Bildiğiniz üzere, Orman Bakanlığı‘nın Oda adına arsa tahsisi sonrası Oda‘nın 01.03.2002 tarih 39. Genel Kurul toplantısında, "Belek Uluslararası Uygulama Projesi" konusunda Oda Yönetim Kurulu‘na yetki verilmiştir. Bu yetki doğrultusunda Oda Yönetim Kurulu, Belek‘te bulunan arsa konusunda işletmeci firma ile sözleşme imzalamış ve iktisadi işletme kurma kararı vermiştir. Kurulan bu iktisadi işletmenin Oda‘dan bağımsız bir hukuki varlığı bulunmamaktadır. İktisadi işletmenin yönetimi Oda adına Oda Yönetim Kurulu ve başkanı tarafından yapılmasına ve Oda Denetleme Kurulu‘nun bu iktisadi işletmenin faaliyetini ve gelir ve giderlerini inceleme yetkisi bulunmasına karşın, Birliğin denetim yetkisinin olmadığını söylemek hukuken olanaklı değildir. Burada dikkat edilmesi gereken en önemli noktalardan biri, iktisadi işletme Oda Genel kurul kararı ile kurulmuştur, ikincisi ise, Oda amaçlarının gerçekleştirilmesi hedeflenmiştir. Oda adına ve yararına kurulmuş bir faaliyetin denetim dışında olduğunu söylemek üstlenilmiş sorumlulukla bağdaşmaz.

2- Yine bildiğiniz üzere, 6235 sayılı TMMOB Yasası‘nın 6. maddesinde "Umumi Heyetçe alınan kararları tatbik etmek, odaların çalışmalarını kontrol ve teshil etmek, bu kanunla tanınan hak ve selahiyetleri iyi bir şekilde kullanılmasını sağlamak ve Birliği dahilde ve hariçte temsil etmek" biçiminde Birlik Yönetim Kurulunun görevleri sayılmıştır. Anılan yasa maddesinin mahkeme kararlarında nasıl yorumlandığını da bilgilerinize sunmak isteriz.

Kesinleşen Ankara 10. İdare Mahkemesinin 31.02.2002 tarih 2001/1730 Esas, 2002/168 sayılı kararlarında benzer bir durumda olan Oda hakkında vermiş olduğu kararda, "6235 sayılı TMMOB Yasası"nın 7303 sayılı yasa ile değişik 6. maddesinde Birlik Yönetim Kurulu‘nun görevleri belirtilmiş olup, "Umumi heyetçe alınacak kararları tatbik etmek, odaların çalışmalarını kontrol ve teshil etmek..." hükmü düzenlenmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; oda yönetim kurulu tarafından birliğin denetimle ilgili yazılarından bilgi alındığına TMMOB‘nin yasal olarak böyle bir yetkisinin olmadığına şeklinde karar verilmesi üzerine birlik tarafından bu kararın iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, TMMOB Yasasında Birliğin Oda çalışmalarını denetleme yetkisinin açıkça belirtilmiş olduğu, yasa hükmüne rağmen tesis edilen dava konusu işlemin icrai niteliği bulunmadığı, sözkonusu işlemin birliğin denetim yetkisini ortadan kaldıracak yaptırım gücüne sahip olmadığı, yasa ile verilen denetleme yetkisinin her zaman kullanılabileceğinden.."gerekçesiyle, ortada Oda‘nın hukuken uygulanması zorunlu bulunan bir kararın olmadığına karar vermiştir. Yani Oda kararının yok hükmünde olduğuna karar vermiştir.

3- 6235 sayılı TMMOB Yasası‘nın 22 ve 24. maddeleri incelendiğinde, Oda Genel Kurul ve Oda Yönetim Kurulu‘nun görevleri sayıldığı görülecektir. Oda Yönetim Kurulu, Oda ile Birlik arasında irtibat ve işbirliğini sağlamakla ödevlidir.

4- Sonuç olarak; Oda Genel Kurul kararına dayanarak kurulmuş ve Oda Yönetim Kurulu2nun yönetim ve denetimi altındaki iktisadi işletmenin Oda çalışması dışında değerlendirilmesi olanaklı olmadığından, Yönetim Kurulu kararınızı tekrar gözden geçirmenizi ve hukuki uyuşmazlığa meydan vermeden, TMMOB Denetleme Kurulu‘nun talep ettiği belgelerin incelenmesi için gerekli kolaylığın gösterilmesini rica ederiz.

Saygılarımızla,

N.Hakan GENÇ
Genel Sekreter Vekili